R O M Â N I A
JUDEŢUL MUREŞ
CONSILIUL JUDEŢEAN
HOTĂRÂREA Nr. 126
din 25 septembrie 2008
privind aprobarea Strategiei şi a Planului de acţiune pentru prevenirea şi
combaterea corupţiei, precum şi pentru creşterea şi menţinerea integrităţii
la nivelul Consiliului Judeţean Mureş în perioada 2008-2010
Consiliul Judeţean Mureş,
Văzând Expunerea de motive nr.13854/18.IX.2008, a Direcţiei
Juridice şi Administraţie Publică, precum şi avizele comisiilor de specialitate,
Având în vedere prevederile:
- H.G. nr.609/2008 pentru aprobarea Strategiei naţionale anticorupţie privind
sectoarele vulnerabile şi administraţia publică locală pe perioada 2008-2010;
- H.G. nr.1346/2007 privind aprobarea Planului de acţiune pentru îndeplinirea
condiţionalităţilor din cadrul mecanismului de cooperare şi verificare a progresului
realizat de România în domeniul reformei sistemului judiciar şi al luptei
împotriva corupţiei;
- Deciziei Comisiei Europene 2006/928/CE din 13 decembrie 2006 de stabilire
a unui mecanism de cooperare şi de verificare a progresului realizat de România
în vederea atingerii anumitor obiective de referinţă specifice în domeniul
reformei sistemului judiciar şi al luptei împotriva corupţiei, publicată în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 354 din 14 decembrie 2006;
- art. 91 alin.(1) şi alin.(3) lit. d) din Legea 215/2001 privind administraţia
publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
În temeiul art.97 alin(1) din Legea 215/2001 privind administraţia publică
locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
hotărăşte:
Art.1. Se aprobă Strategia şi Planul de
acţiune pentru prevenirea şi combaterea corupţiei, precum şi pentru creşterea
şi menţinerea integrităţii la nivelul Consiliului Judeţean Mureş în perioada
2008-2010, cuprinse în anexele 1
şi 2, care fac parte
integrantă din prezenta hotărâre.
Art.2. Preşedintele Consiliului Judeţean
Mureş, vicepreşedinţii şi aparatul de specialitate vor asigura aducerea la
îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri.
Art.3. Prezenta hotărâre se comunică tuturor
direcţiilor din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean
Mureş.
| PREŞEDINTE Lokodi Edita Emőke |
Contrasemnează SECRETAR Aurelian Paul Cosma |
ROMÂNIA
JUDEŢUL MUREŞ
CONSILIUL JUDEŢEAN
Direcţia Juridică şi Administraţie Publică
Nr. 13854/18.IX.2008
EXPUNERE DE MOTIVE
privind aprobarea Strategiei şi a Planului de acţiune pentru prevenirea şi
combaterea corupţiei, precum şi pentru creşterea şi menţinerea integrităţii
la nivelul Consiliului Judeţean Mureş în perioada 2008-2010
Prin Hotărârea nr.609/2008, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr.514/08.07.2008, a fost aprobată Strategia naţională anticorupţie
privind sectoarele vulnerabile şi administraţia publică locală pe perioada
2008-2010. În cuprinsul acesteia se precizează că, din informaţiile oferite
la nivelul administraţiei publice, se constată existenţa unor factori de risc,
care odată materializaţi, generează probleme specifice fiecărui sector. Din
această constatare rezultă necesitatea unei abordări integrate a politicilor
anticorupţie, atât din punct de vedere legislativ şi instituţional, cât şi
prin implementarea de instrumente şi bune practici la nivelul administraţiei
publice locale şi al sectoarelor vulnerabile.
În acest sens, prin acest act normativ sunt stabilite o serie de domenii prioritare,
obiective şi direcţii de acţiune care vizează, în principal, următoarele:
creşterea gradului de informare a publicului cu privire la consecinţele actelor
de corupţie, creşterea gradului de responsabilizare a personalului propriu
asupra riscurilor asociate corupţiei, eliminarea barierelor administrative,
utilizarea tehnologiilor informatice în cadrul serviciilor publice, sprijinirea
administraţiei publice în vederea evaluării dimensiunii fenomenului de corupţie,
adaptarea cadrului legislativ şi a politicilor publice conform recomandărilor
studiilor, analizelor şi auditurilor independente, creşterea transparenţei
în sistemul de management al resurselor umane, gestionarea corectă a fondurilor
publice, susţinerea campaniilor de prevenire a fenomenului corupţiei, combaterea
fenomenului corupţiei prin întărirea colaborării intra şi interinstituţionale
şi prin monitorizarea aplicării prevederilor legale.
De asemenea, prin adresa nr.187/10.06.2008, Centrul de Resurse Juridice a
propus Consiliului Judeţean Mureş adoptarea unei strategii şi a unui plan
de acţiune pentru menţinerea şi creşterea integrităţii în administraţia publică
locală în perioada 2008-2010, care se doreşte a fi angajamentul autorităţii
publice constituite la nivelul judeţului pentru o administraţie publică locală
curată şi competentă, acţionând în sprijinul cetăţenilor şi al comunităţii.
Fundaţia Centrul de Resurse Juridice (CRJ) derulează în 7 judeţe din România
(judeţul Mureş fiind unul din acestea) proiectul "Dezvoltarea capacităţii
de advocacy a organizaţiilor neguvernamentale locale".
Acest proiect vine în continuarea unei serii de proiecte dezvoltate de CRJ
şi Asociaţia Pro Democraţia (APD). În cadrul unui astfel de proiect, CRJ a
desfăşurat o activitate de monitorizare a integrităţii instituţiilor şi autorităţilor
administraţiei publice locale, Consiliul Judeţean Mureş fiind una din instituţiile
monitorizate. Această activitate s-a concretizat într-un Raport de monitorizare
intitulat "Aleşii locali şi funcţionarii publici din judeţul Mureş -
cazuri între ignoranţă şi ignorarea legii", raport ce a fost dat publicităţii
în august 2007.
Monitorizarea integrităţii personalului din administraţia publică locală -
aleşii locali şi funcţionarii publici -, a integrităţii achiziţiilor publice,
a integrităţii concesionărilor şi a parteneriatelor public-privat, a scos
în evidenţă o serie de puncte nevralgice, dar şi unele modele de bună practică
la nivelul judeţului Mureş, în general, precum şi la nivelul Consiliului Judeţean
Mureş.
Strategia şi planul de acţiuni elaborate la nivelul Consiliului Judeţean Mureş,
cuprind acţiuni privind respectarea legislaţiei privind declaraţiile de avere
şi de interese, asigurarea accesului liber la informaţiile de interese public,
asigurarea transparenţei, a competiţiei, corectitudinii şi justificării oportunităţii
pentru fiecare cheltuială efectuată din banii publici, gestionarea cu maximă
seriozitate şi interes a tuturor semnalelor privind încălcări ale legii la
nivelul instituţiei, menţinerea unui dialog activ cu partenerii din societatea
civilă, realizarea unui cadru de identificare, prevenire şi descurajare a
manifestării conflictelor de interese şi a incompatibilităţilor, simplificarea
procedurilor administrative şi creşterea calităţii serviciilor pe care le
oferă, informarea şi instruirea permanentă a personalului propriu în vederea
respectării standardelor de integritate şi etică profesională.
Deşi la nivelul Consiliului Judeţean Mureş, o mare parte din acţiunile preconizate,
aşa cum rezultă din "Ghidul privind susţinerea strategiei de promovare
a integrităţii la nivel local" elaborat şi pus la dispoziţie de CRJ,
sunt deja o practică curentă, adoptarea strategiei şi planului de acţiune
pentru menţinerea şi creşterea integrităţii în administraţia publică locală
ar însemna asumarea de către acesta a unui rol activ în creşterea integrităţii,
pentru atingerea unor standarde europene de integritate.
Apreciind că există disponibilitate în acest sens la nivelul autorităţii publice
judeţene, cu atât mai mult cu cât se află la început de mandat, este oportună
adoptarea unei hotărâri pentru aprobarea strategiei şi a planului de acţiuni
pentru prevenirea şi combaterea corupţiei, precum şi pentru menţinerea şi
creşterea integrităţii în administraţia publică locală în perioada 2008-2010.
Faţă de aspectele mai sus arătate, în exercitarea atribuţiilor prevăzute de
art.91 alin.(1) şi (3) lit.d) din Legea 215/2001 privind administraţia publică
locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, supunem spre
aprobare Strategia şi Planul de acţiuni pentru prevenirea şi combaterea corupţiei,
precum şi pentru menţinerea şi creşterea integrităţii la nivelul Consiliului
Judeţean Mureş în perioada 2008-2010, potrivit proiectului de hotărâre alăturat.
|
P. PREŞEDINTE, |
SECRETAR, |
||