ROMÂNIA Proiect

JUDEŢUL MUREŞ

CONSILIUL JUDEŢEAN

H O T Ă R Â R E A N R. ___

din __ ianuarie 2005

privind aprobarea Acordului de Asociere dintre Consiliul Judeţean Mureş şi Consiliul Judeţean Alba în vederea promovării în comun a proiectului „Reabilitare drum judeţean DJ 107 Blaj – Sîncel – Lunca Tîrnavei – Şona – Jidvei – Sîntămărie – Cetatea de Baltă – limita judeţ Mureş – Corneşti - Adămuş – Tîrnăveni (DN14A)”

Consiliul Judeţean Mureş,

Văzând Expunerea de Motive nr.289 /12.01.2005 a Direcţiei Buget – Finanţe şi Asistenţă Economică, privind aprobarea indicatorior tehnico – economici ai investiţiei „Reabilitare drum judeţean DJ 107 Blaj – Sîncel – Lunca Tîrnavei – Şona – Jidvei – Sîntămărie – Cetatea de Baltă – limita judeţ Mureş – Corneşti - Adămuş – Tîrnăveni (DN14A)”,

Potrivit prevederii art. 104 (1) lit. „r” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală,

În temeiul prevederilor art. 104 (1) lit. „s” şi art. 109 (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală,

h o t ă r ă ş t e :

Art.1. Se aprobă Acordul de Asociere dintre Consiliul Judeţean Mureş şi Consiliul Judeţean Alba în vederea promovării în comun a proiectului „Reabilitare drum judeţean DJ 107 Blaj – Sîncel – Lunca Tîrnavei – Şona – Jidvei – Sîntămărie – Cetatea de Baltă – limita judeţ Mureş – Corneşti - Adămuş – Tîrnăveni (DN14A)”, prezentat în anexa ce face parte integrantă din această hotărâre.

Art.2. Se împuterniceşte Preşedintele Consiliului Judeţean Mureş să semneze Acordul de Asociere menţionat la articolul 1, precum şi celelalte documente necesare promovării proiectului.

Art. 3. De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspund Direcţia Buget – Finanţe şi Asistenţă Economică şi Direcţia Administrare Drumuri, Poduri Judeţene, Investiţii.

PREŞEDINTE

Lokodi Edita Emöke

Avizat pentru legalitate

SECRETAR GENERAL

Togănel Ioan

_____________________________________________________________________

ROMÂNIA

JUDEŢUL MUREŞ

CONSILIUL JUDEŢEAN

Direcţia Buget – Finanţe şi Asistenţă Economică

Nr. 289 din 12.01.2005

Dosar nr. II / E. 1.

EXPUNERE DE MOTIVE

în cadrul strategiei de dezvoltare economico – socială a judeţului Mureş, care face parte integrantă din Planul de Dezvoltare Regională a regiunii 7 „Centru”, reabilitarea infrastructurii de transport constituie o prioritate pentru perioada 2004 – 2006.

Această măsură coincide cu unul dintre cele patru obiective specifice ale programului PHARE 2004 – 2006 Coeziune Economică şi Socială, componenta Proiecte mari de infrastructură regională.

Pornid de la acest fapt, Consiliul Judeţean Mureş şi Consiliul Judeţean Alba au decis să coopereze în vederea întocmirii în comun a unui proiect ce vizează reabilitarea drumului judeţean DJ107, pe teritoriul judeţului Mureş de la Tîrnăveni până la limita judeţului, iar pe teritoriul judeţului Alba, în continuare până la Blaj.

Drumurile judetene DJ 107D şi DJ 107 leagă drumurile naţionale DN14B (municipiul Blaj, judeţul Alba) şi DN14A (municipiul Târnăveni, judeţul Mureş) fiind situate la extremitatea nord-vestică a regiunii Centru Alba.

Sectoarele de drum ce urmează a fi reabilitate, pe teritoriul judeţului Mureş, sunt cuprinse între următoarele poziţii kilometrice:

· Dj 107 D Adămuş – Intersecţie DN 14A km 47+690 - 52+790;

· Dj107 Limită Judeţ Alba – Adămuş – Târnăveni km 77+900 – 85+000.

Aceste drumuri traversează teritoriul administrativ al comunei Adămuş şi al municipiului Tîrnăveni, trecând prin localitatile Herepea, Crăieşti, Corneşti, Adămuş şi Tîrnăveni.

Alegerea drumurilor care fac obiectul proiectului a avut la bază criterii socio – economice, precum şi starea tehnică a acestora.

Drintre avantajele care susţin promovarea în comun a acestei investiţii, menţionăm următoarele:

proiectul urmăreşte reabilitarea unei importante căi de legătură între cele două judeţe şi se încadrează în strategia de reabilitare a drumurilor interjudeţene stabilită de către conducerea Consiliului Judeţean Mureş;

zonele străbătute de acest drum constituie zone prioritare în domeniul dezvoltării regionale, datorită faptului că au fost afectate de procesul de restructurare economică la începutul anilor 90 şi dispun de un potenţial crescut în ceea ce priveşte resursele umane;
în conformitate cu criteriile de selecţie ale programului, proiectele promovate în parteneriat de două sau mai multe autorităţi publice beneficiază de puncte suplimentare;
nu în ultimul rând, realizarea acestui proiect va contribui la creşterea atractivităţii economice şi turistice a zonei de impact;
proiectul este de interes şi are susţinere din partea ambelor autorităţi publice judeţene.

Ţinând cont de prevederile legale în domeniu, precum şi de cerinţele specificate în Ghidul solicitantului, a fost întocmit un Acord de Asociere între cele două Consilii judeţene care stabileşte drepturile şi obligaţiile celor două părţi, înainte şi în timpul implementării proiectului şi care este prezentat în anexă la proiectul de hotărâre.

Faţă de cele prezentate, propunem aprobarea Acordului de Asociere dintre Consiliul Judeţean Mureş şi Consiliul Judeţean Alba în vederea promovării în comun a proiectului „Reabilitare drum judeţean DJ 107 Blaj – Sîncel – Lunca Tîrnavei – Şona – Jidvei – Sîntămărie – Cetatea de Baltă – limita judeţ Mureş – Corneşti - Adămuş – Tîrnăveni (DN14A)”

VICEPREŞEDINTE, DIRECTOR, ŞEF SERVICIU,

Alexandru Petru FRĂTEAN BARTHA Iosif Valer BĂŢAGA

_____________________________________________________________________

ROMÂNIA ROMÂNIA

JUDEŢUL ALBA JUDEŢUL MUREŞ

CONSILIUL JUDEŢEAN CONSILIUL JUDEŢEAN

Nr. _____, din __.__._____ Nr. _____, din __.__._____

ACORD DE ASOCIERE

CONSILIUL JUDEŢEAN ALBA, cu sediul în Alba Iulia, Piaţa I.I.C. Brătianu, nr. 1, având codul fiscal 4562583, cont bancar ______________, deschis la Trezoreria municipiului Alba Iulia, reprezentat legal prin Dl. Ion DUMITREI – Preşedinte, în calitate de Lider al Asocierii

Pe de o parte, şi

CONSILIUL JUDEŢEAN MUREŞ, cu sediul în Tîrgu Mureş, Strada Primăriei, nr. 2, având codul fiscal 4322980, cont bancar RO07TREZ47624510270, deschis la Trezoreria municipiului Tîrgu Mureş, reprezentat legal prin Dna. LOKODI Edita Emoke – Preşedinte, în calitate de Parte Asociată

Pe de altă parte,

CONVIN URMATOARELE:

INTRODUCERE

A. Comisia Europeana, denumita în continuare „Comisia”, în scopul implementării Programului PHARE - Coeziune Economica şi Sociala, componenta Proiecte Mari de Infrastructură Regională (denumit în continuare „Programul”), a acordat Guvernului României o finanţare nerambursabila, în conformitate cu condiţiile stipulate în Memorandumul de Finanţare pentru Programul PHARE 2004 - 2006, încheiat intre Comisia Europeana şi Guvernul României.

B. Programul include 114.0 MEURO alocaţi din bugetul Comunităţii Europene şi 38.0 MEURO de la bugetul de stat al României pentru a fi acordaţi ca finanţări nerambursabile în cadrul componentei de Infrastructura Locală şi Regională.

C. Ministerul Integrării Europene este Autoritatea Contractantă (denumita în continuare AC) pentru toate aspectele tehnice şi financiare legate de implementarea Programului şi în special pentru licitarea şi încheierea contractelor de lucrări şi a contractelor de servicii pentru Supervizarea lucrărilor, precum şi pentru controlul şi monitorizarea Programului.

D. Prezentul Acord de Asociere (denumit în continuare AA) vizează stabilirea cadrului contractual pentru asigurarea unei implementări adecvate de către părţi Proiectului stipulat în Articolul 2 de mai jos (denumit în continuare „Proiectul”), care trebuie implementat şi finanţat din resursele bugetare ale programului PHARE, din cofinanţarea naţională de la Fondul Naţional de Pre-aderare şi din resursele locale ale Beneficiarilor, în conformitate cu prevederile stabilite în Memorandumul de finanţare PHARE 2004 - 2006 – Coeziune Economică şi Socială şi în prezentul Acord de Asociere încheiat între Părţi.

ARTICOLUL 1 - OBIECTUL ACORDULUI CADRU

1(1) Obiectul Acordului de asociere îl constituie promovarea în comun a Proiectului stipulat la Articolul 2.

1(2) Prezentul Acord de Asociere stabileşte drepturile şi obligaţiile Părţilor legate de contractarea, finanţarea, monitorizarea tehnica şi financiară şi evaluarea Proiectului stipulat în Articolul 2. Activităţile ce vor fi desfăşurate de către Beneficiari legate de finanţarea, monitorizarea tehnica şi financiara şi evaluarea Proiectului sunt definite în prezentul Acord de Asociere şi în anexele acestuia.

1(3) Părţile vor contribui proporţional la acoperirea costurilor neeligibile şi a contribuţiei proprii din costurile eligibile ale Proiectului stabilite în conformitate cu cerinţele Programului.

ARTICOLUL 2 - IDENTIFICAREA PROIECTULUI

Proiectul este descris în detaliu în Anexa I.

Titlul Proiectului Reabilitare drum judeţean DJ 107 Blaj - Sancel – Lunca Tîrnavei

– Şona – Jidvei – Sîntămărie – Cetatea de Baltă – limită judeţ

– Mureş – Corneşti - Adămuş – Tîrnăveni – DN 14A

Durata Proiectului: 18 luni de la data de începere a lucrărilor menţionată în

Contractul de lucrări

Localizare: judeţele Alba şi Mureş, Regiunea de Dezvoltare 7 „CENTRU”

ARTICOLUL 3 - ADRESE DE CONTACT

Orice comunicare legată de prezentul Acord de Asociere trebuie făcută în scris, trebuie să facă referire la numărul şi titlul Proiectului şi trebuie transmisă la următoarele adrese:

Pentru Consiliul Judeţean Alba:

Consiliul Judeţean Alba

Piaţa I.I.C. Brătianu, nr. 1, Alba Iulia, judeţul Alba, România, telefon: ___________, fax: ___________, e-mail: _______________

Pentru Consiliul Judeţean Mureş:

Consiliul Judeţean Mureş

Strada Primăriei, nr. 2, Tîrgu Mureş, judeţul Mureş, România, telefon: 0265 / 263211, fax: 0265 / 268718, e-mail: lokodi@cjmures.ro

ARTICOLUL 4 - SURSA FONDURILOR

4(1) Asistenta financiara din programul PHARE 2004 - 2006, „Coeziune Economică şi Socială” şi de la Fondul Naţional de Pre-aderare vor acoperi plăţile corespunzătoare Proiectului pentru care AC a făcut angajamente cu obligativitate juridica (Contractul încheiat intre Minister / Angajator şi Constructor) şi pentru care sumele necesare au fost alocate în mod specific. Aceste plăţi trebuie sa se refere la lucrările descrise în Anexa I.

4(2) Costul total al Proiectului, eligibil pentru finantare, este estimat la <6.979.647,39>[1] EURO. Costurile neeligibile ale Proiectului sunt estimate la <464.275,07>¹ EURO. Aceste costuri sunt prezentate în Anexa II.

4(3) Din costul total eligibil al Proiectului Autoritatea Contractantă va asigura:

- <4.711.261,99>¹ Euro, echivalentul a [67,50]% din costul total eligibil estimat, specificat în paragraful 4(2), reprezentând cofinanţarea acordata de Uniunea Europeană din fondurile PHARE alocate pentru acest Program;

- <1.570.420.66>¹ Euro, echivalentul a [22,50]% din costul total eligibil estimat, specificat în paragraful 4(2), reprezentând cofinanţarea naţionala acordata de Fondul Naţional de Pre-aderare din fondurile alocate pentru acest Program.

4(4) Contribuţia rămasa, în valoare de <697.964,74>¹ Euro, echivalentul a [10]% din costul total eligibil estimat specificat în paragraful 4(2), trebuie acoperită de Părţi din surse proprii, după cum urmează:

- <412.860,31>¹ Euro, echivalentul a [5,92]% din costul total eligibil, specificat în paragraful 4(2), reprezentând cofinanţarea acordată de Consiliul Judeţean Alba din fonduri proprii alocate pentru acest Proiect;

- <285.104,43>¹ Euro, echivalentul a [4,08]% din costul total eligibil, specificat în paragraful 4(2), reprezentând cofinanţarea acordată de Consiliul Judeţean Mureş din fonduri proprii alocate pentru acest Proiect.

4(5) Costul neeligibil al Proiectului, estimat la <464.275,07>¹ EURO, prezentat în Anexa II, trebuie acoperit de Părţi din surse proprii, după cum urmează:

- <293.215,83>¹ Euro, reprezentând contribuţia asigurată de către Consiliul Judeţean Alba din fonduri proprii alocate acestui Proiect, pentru investiţia care se realizează pe teritoriul judeţului Alba;

- <171.059,24>¹ Euro, reprezentând contribuţia asigurată de către Consiliul Judeţean Mureş din fonduri proprii alocate acestui Proiect, pentru investiţia care se realizează pe teritoriul judeţului Mureş.

ARTICOLUL 5 - PLĂŢILE

5(1) Liderul Asocierii va efectua plăţile aferente contribuţiei proprii din costurile eligibile ale Proiectului, precum şi costurile neeligibile ale Proiectului, în conformitate cu prevederile legale, cu cele ale contractului pe care îl va încheia cu furnizorul de servicii care va întocmii documentaţia tehnico-economică necesară implementării Proiectului, precum şi cu cele ale contractului pe care îl va încheia cu Autoritatea Contractantă.

5(2) Partea Asociată va efectua plăţile aferente contribuţiei proprii din costurile eligibile ale Proiectului, în conformitate cu procentul stabilit la articolul 4(4), aliniatul 2, iar plăţile aferente costurilor neeligibile, în conformitate cu valoarea stabilită la articolul 4(5), aliniatul 2.

Plăţile vor fi efectuate în contul de trezorerie al Liderului Asociaţiei pe baza facturilor şi a certificatelor de plată emise către Liderul Asocierii după aprobarea acestora.

5(3) Plăţile vor fi efectuate în ROL pentru contribuţia părţilor.

ARTICOLUL 6 - RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR

6(1) Liderul Asociaţiei trebuie:

· să întocmească pe propria cheltuială şi să aprobe Studiul de fezabilitate şi celelalte documente suport necesare în conformitate cu cerinţele Programului, respectiv:

o Raportul asupra studiului de fezabilitate, incluzând analiza financiară, analiza socio-economică şi analiza de risc şi senzitivitate;

o Studiile geotehnice şi topografice;

o Avize şi acorduri necesare conform Certificatului de urbanism;

pentru partea aferentă judeţului Alba din lucrările ce vor face obiectul Proiectului;

· să consulte Partea Asociată şi să obţină aprobarea formală a acesteia înainte de înaintarea documentaţiei în vederea obţinerii finanţării;

· să pună la dispoziţia Partenerului Asocierii un exemplar din întreaga documentaţie realizată;

· să înfiinţeze şi să menţină o Unitate de Implementare a Proiectului (UIP) care va acţiona ca reprezentant al Părţilor în calitate de utilizator final al lucrărilor ce vor fi executate, pentru a asigura că proiectele de construcţie să fie implementate cu succes în timp corespunzător. UIP va fi compusă dintr-un număr par de membrii reprezentând în mod egal cele două Părţi;

· să desemneze o persoană din cadrul Consiliului Judeţean Alba, care în calitate de împuternicit al Asociaţiei, să semneze Cererea de finanţare, precum şi celelalte documente necesare susţinerii şi promovării Proiectului.

6(2) Partenerul Asocierii trebuie:

· să întocmească pe propria cheltuială şi să aprobe Studiul de fezabilitate şi celelalte documente suport necesare în conformitate cu cerinţele Programului, respectiv:

o Raportul asupra studiului de fezabilitate, incluzând analiza financiară, analiza socio-economică şi analiza de risc şi senzitivitate;

o Studiile geotehnice şi topografice;

o Avize şi acorduri necesare conform Certificatului de urbanism;

pentru partea aferentă judeţului Mureş din lucrările ce vor face obiectul Proiectului;

· să pună la dispoziţia Liderului Asociaţiei documentaţia tehnico-economică întocmită în vederea realizării Cererii de finanţare şi a Anexelor acesteia;

· să verifice şi să aprobe documentaţia de licitaţie înainte de demararea procedurii de achiziţie;

· să verifice şi să aprobe contractul de achiziţie pentru întocmirea Cererii de finanţare şi a Anexelor în conformitate cu cerinţele Programului;

· să aprobe forma finală a documentaţiei întocmite în vederea accesării Programului;

· să numească specialişti din cadrul aparatului propriu în Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP) care va acţiona ca reprezentant al Părţilor în calitate de utilizator final al lucrărilor ce vor fi executate.

ARTICOLUL 7 - RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR ÎN TIMPUL IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI

7(1) Părţile se obligă:

· să respecte prevederile Contractului ce se va încheia cu Autoritatea Contractantă în cazul aprobării finanţării Proiectului;

· să menţină Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP) care va acţiona ca reprezentant al Părţilor în calitate de utilizator final al lucrărilor ce vor fi executate, în conformitate cu cerinţele Programului, pentru a asigura că Proiectul este implementat cu succes în timp corespunzător;

· să asigure toate cheltuielile legate de funcţionarea UIP, pentru personalul propriu care face parte din aceasta;

· să participe solidar la toate activităţile pe care le necesită implementarea Proiectului în conformitate cu cerinţele Programului.

7(2) Costurile neeligibile pentru finanţare PHARE, stabilite în Anexa II la prezentul Acord de Asociere, referitoare la:

· costurile efectuate înaintea semnării Contractului de Lucrări, pentru pregătirea Proiectului şi taxele aferente;

· taxe pe perioada construcţiei;

· cheltuieli legate de activitatea UIP;

· cheltuieli aferente promovării proiectului, etc., vor fi asigurate de către Părţi în conformitate cu prevederile Articolului 4(5).

ARTICOLUL 8 - RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR DUPĂ IMPLEMENTAREA PROIECTULUI / ÎN TIMPUL FAZEI OPERAŢIONALE

8(1) Părţile vor asigura sustenabilitatea şi întreţinerea corectă a infrastructurii finanţate prin Proiect, după încetarea finanţării externe, în conformitate cu Manualele de Operare şi Întreţinere livrate de către Constructor şi a legislaţiei în domeniu.

8(2) Părţile trebuie să folosească infrastructura finanţată în conformitate cu gradul cerut de atenţie/grijă, eficienţă, transparenţă şi de efort, aşa cum este cerut de bunele-practici din domeniu, pentru a obţine cel mai mare impact net pozitiv şi cuantificabil asupra economiei regiunii în care este situata infrastructura. În acest scop, Părţile trebuie să mobilizeze toate resursele financiare, umane şi materiale necesare, punând în special accentul pe resursele umane şi materiale locale.

ARTICOLUL 9 - PROPRIETATEA / FOLOSIREA REZULTATELOR PROIECTULUI

9(1) După emiterea Certificatului de Performanţă, proprietatea, titlul şi drepturile de proprietate industrială şi intelectuală asupra rezultatelor Proiectului, rapoartele şi orice alte documente legate de Proiect vor fi ale Părţilor urmând ca fiecare dintre cele două Consilii judeţene asociate să primească câte un exemplar.

9(2) La sfârşitul perioadei de implementare a Proiectului, echipamentele, vehiculele şi bunurile plătite din fondurile Autorităţii Contractante trebuie transferate şi vor deveni proprietatea Părţilor.

ARTICOLUL 10 – CONFLICTUL DE INTERESE

10(1) Părţile se obliga să ia toate precauţiile necesare pentru a evita orice conflict de interese şi va trebui să informeze partea asociată imediat despre orice situaţie care conduce sau poate conduce la apariţia unui asemenea conflict de interese

ARTICOLUL 11 – CONFIDENŢIALITATEA

11(1) Părţile se obliga să păstreze confidenţialitatea oricăror documente, informaţii sau altor materiale comunicate lor în mod confidenţial.

ARTICOLUL 12 – EVALUAREA PROIECTULUI

12(1) În cazul în care Autoritatea Contractantă sau Comisia Europeană efectuează o evaluare intermediară sau ulterioară finalizării (ex-post), Părţile se obligă să furnizeze AC, Comisiei Europene şi/sau entităţilor autorizate de acestea orice documente şi informaţii care pot ajuta ca evaluarea să fie făcută cu succes şi vor garanta acestora drepturile necesare de acces.

12(2) Dacă oricare dintre Părţi (sau Comisia Europeană) efectuează sau deleagă efectuarea unei evaluări legate de Proiect, acea Parte trebuie sa furnizeze celeilalte Părţi şi Comisiei Europene (sau Părţilor) o copie a raportului de evaluare.

ARTICOLUL 13 – AMENDAREA ACORDULUI DE ASOCIERE

13(1) Orice modificare a Acordului de Asociere, inclusiv a Anexelor acestuia, trebuie facută în scris, printr-un amendament care trebuie acceptat de cealaltă Parte. Partea care solicită modificarea trebuie să informeze cealaltă parte cu cel puţin 1 luna înainte de data la care se doreşte intrarea în vigoare a amendamentului, cu excepţia cazurilor foarte bine justificate.

ARTICOLUL 14 – LEGEA APLICABILA ACORDULUI DE ASOCIERE

14(1) Pentru toate situaţiile care nu sunt acoperite de prezentul Acord de Asociere, se vor aplica prevederile Memorandumului de finanţare şi legislaţia româneasca, prevederile Memorandumului de finanţare având precedent asupra legislaţiei româneşti.

ARTICOLUL 15 – DISPUTE

15(1) Toate disputele rezultând din punerea în practică a prezentului Acord de Asociere trebuie rezolvate pe cale amiabila sub arbitrarea Delegaţiei Comisiei Europene în România.

15(2) Dacă disputele nu vor putea fi soluţionate pe cale amiabilă, eventualele litigii vor fi soluţionate de către instanţele judecătoreşti din România.

ARTICOLUL 16 – DURATA, DATA DE EXPIRARE ŞI REZILIEREA

16(1) Prezentul Acord de Asociere intra în vigoare la data semnării lui de către Părţi, şi expira în 60 de luni (5 x 12) de la data emiterii Certificatului de Recepţie a Lucrărilor în conformitate cu prevederile Programului.

16(2) În cazul în care Proiectul nu va fi acceptat spre finanţare de către Autoritatea Contractantă Acordul de Asociere va înceta la data comunicării oficiale a acestui fapt de către AC.

16(3) Neconformitatea cu condiţiile şi cu prevederile de implementare vor fi rezolvate de către AC în conformitate cu prevederile Memorandumului de Finanţare pentru Proiect

ARTICOLUL 17

Prevederile privind implementarea, descrise în Anexele la prezentul Acord de Asociere formează parte integranta din acesta.

Încheiat la __________, în 4 (patru) exemplare originale, câte unul pentru fiecare dintre Părţi, unul pentru Autoritatea Contractantă şi un exemplar pentru Agenţia de Dezvoltare Regională.

Pentru Liderul Asocierii

Consiliul Judeţean Alba

…………………………………………..

[numele şi poziţia persoanei(lor) autorizate să semneze]

[semnătura]

[data]

Pentru Partea Asociată