ROMÂNIA

JUDEŢUL MUREŞ

CONSILIUL JUDEŢEAN

PROIECT

HOTĂRÂREA NR. _____

din_________________
privind aprobarea modificării Actului constitutiv şi a Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară AQUA INVEST MUREŞ, conform H.G. nr.855/2008

Consiliul Judeţean Mureş,

Văzând Expunerea de motive nr.15880/24.10.2008 a Direcţiei Dezvoltare Regională, Implementare Proiecte privind necesitatea modificării Actului Constitutiv şi a Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară AQUA INVEST MUREŞ, precum şi avizele comisiilor de specialitate,

Având în vedere prevederile art.3 din H.G. nr.855/2008 privind aprobarea actului constitutiv – cadru şi a statutului –cadru al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice,

Ţinând seama de prevederile art.11, art.91 alin.1 lit.e) şi alin.6 lit c) şi art.97 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu completările şi modificările ulterioare,

Hotărăşte:

Art.1. Se aprobă modificarea Actului constitutiv şi a Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară AQUA INVEST MUREŞ, conform anexelor 1 şi 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2. Se mandatează d-na Lokodi Edita Emöke, preşedintele Consiliului Judeţean Mureş, pentru a vota în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară AQUA INVEST MUREŞ, în sensul art.1 şi pentru a semna Actul constitutiv şi Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară AQUA INVEST MUREŞ, cuprinzând modificările aduse prin prezenta hotărâre.

Art.3. Se aprobă cotizaţia pe anul 2008, a judeţului Mureş, în valoare de 50.000 lei.

Art.4. De ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri răspund: Direcţia Dezvoltare Regională şi Integrare Europeană, Direcţia Economică şi Direcţia Juridică şi Administraţie Publică din cadrul aparatului propriu al Consiliului Judeţean Mureş.

PREŞEDINTE Avizat pentru legalitate

Lokodi Edita Emoke SECRETAR

Aurelian Paul Cosma

ROMÂNIA Văzut

JUDEŢUL MUREŞ PREŞEDINTE

CONSILIUL JUDEŢEAN Lokodi Edita Emoke

Direcţia Dezvoltare Regională,

Implementare Proiecte

Nr. 15880/24.10.2008

EXPUNERE DE MOTIVE

la proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării Actului constitutiv şi a Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară AQUA INVEST MUREŞ, conform HG nr.855/2008

Prin Hotărârea Guvernului nr.855 din 13 august 2008, s-a aprobat actul constitutiv şi statutul-cadru al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice ce se vor constitui în vederea delegării gestiunii serviciului către un operator regional prin atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii.

Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară AQUA INVEST MUREŞ, s-a constituit în data de 7 aprilie 2008, în vederea promovării şi realizării în comun a investiţiilor în infrastructura aferentă serviciilor de apă-canalizare. Aceasta funcţionează în baza prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, ale Legii serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006 şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii.

Fiind constituită înainte de apariţia hotărârii de guvern sus –menţionate, se impune ca Asociaţia să îşi modifice actul constitutiv şi statutul în conformitate cu actul constitutiv-cadru şi statutul-cadru aplicabile, aprobate prin HG 855/2008, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a acesteia. Deosebirile între actul constitutiv şi statutul-cadru reglementate de hotărâre şi cele în baza căruia funcţionează ADI AQUA INVEST MURES sunt destul de multe. Pentru operarea acestor modificări este necesară emiterea unei hotărâri din partea fiecărei unităţi teritorial-administrative membră a asociaţiei.

Modificările se referă în principal la: atribuţiile Adunării Generale a Asociaţiei; atribuţiile AGA cu privire la exercitarea mandatului acordat de asociaţi, legate de servicii; atribuţiile AGA cu privire la exercitarea drepturilor speciale acordate Asociaţiei prin Actul Constitutiv al Operatorului; adoptarea hotărârilor Adunării Generale a Asociaţiei, prin introducerea noţiunii de „asociaţi implicaţi”. Pentru respectarea prevederilor HG nr.855/2008, s-au refăcut actele constitutive, conform anexelor 1 şi 2 la prezentul proiect de hotărâre.

Deosebirile dintre cele două forme ale statutului, se prezintă mai detaliat în anexa la expunerea de motive.

În ceea ce priveşte contribuţiile la bugetul Asociaţiei, menţionăm că stabilirea cotizaţiei pentru fiecare unitate administrativ-teritorială membră a asociaţiei, se face în funcţie de numărul de locuitori. Cu ocazia întâlnirii de lucru din data de 26 august a.c. dintre reprezentanţii Consiliului Judeţean, ai Consiliului Local Tîrgu Mureş şi ai Asociaţiei, s-a decis să se propună consiliului judeţean, aprobarea unei cotizaţii la asociaţie, pe anul 2008, în valoare de 50.000 lei.

Ţinând seama de cele expuse mai sus, supunem spre aprobare modificarea în conformitate cu H.G. nr.855/2008 a Actului constitutiv şi a Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară AQUA INVEST MUREŞ şi plata de către Consiliul Judeţean a cotizaţiei anuale de 50.000 Lei.

DIRECTOR EXECUTIV ŞEF SERVICIU

Băţaga Valer Călin Suciu

ANEXA

la Expunerea de Motive nr. 15880/24.10.2008

PRINCIPALELE MODIFICĂRI CUPRINSE ÎN NOUL STATUT

1. Scopul şi obiectivele asociaţiei în forma modificată şi care este conformă cu Statutul-cadru sunt mai bine reglementate.

Astfel, se face referire şi la procesul de reglementare, înfiinţarea, organizarea, finanţarea, exploatarea, monitorizarea şi gestiunea în comun a serviciului de alimentare cu apă.

Cu privire la obiectivele asociaţiei, acestea sunt structurate mai bine şi sunt completate cu atribuţii şi drepturi a căror exercitare asociaţii o transmit asociaţiei (alin (2) al art.5).

2. Încetarea calităţii de asociat este reglementată mai amănunţit şi se prevăd în plus următoarele:

- dacă un asociat nu aprobă contractul de delegare a gestiunii serviciului sau se retrage unilateral din contractul de delegare, după semnarea acestuia, acest asociat va fi exclus din asociaţie.

- este asimilat refuzului de a delega gestiunea serviciului şi neadoptarea, în două şedinţe consecutive ale autorităţii deliberatoare a respectivului asociat, a hotărârii de aprobare a delegării gestiunii serviciului către operatorul regional din alte motive decât un vot negativ.

3. Cu privire la reprezentanţii autorităţilor locale în Adunarea Generală a Asociaţiei, Statutul-cadru recomandă ca aceştia să fie primarii –pentru municipii, oraşe şi comune, respectiv preşedintele Consiliului judeţean – pentru judeţ.

4. Atribuţiile Adunării Generale au suferit mai multe modificări şi ele sunt prezentate în tabelul sinoptic anexat.

Reglementarea atribuţiilor AGA din noul statut este structurată pe trei grupe. Una se referă la activitatea proprie, alta la atribuţii în exercitarea mandatului dat de asociaţi şi ca o noutate, sunt detaliate drepturile speciale de informare şi de control asupra operatorului.

Prevederile privind exercitarea mandatului dat de asociaţi în actualul Statut sunt grupate pe:

- Operator

- Contractul de delegare

- Master planul pentru servicii

- Politica de tarife

Conform Statutului-cadru în noua formă a statutului reglementările sunt structurate pe:

- Operator

- Strategia de dezvoltare

- Politica tarifară

- Contractul de delegare

5. Cu privire la votarea hotărârilor, este introdusă noţiunea de asociaţi implicaţi (art.20 alin. (2), potrivit căruia „pentru luarea hotărârilor care privesc numai pe anumiţi asociaţi, respectiv în competenţa cărora este organizat şi funcţionează Serviciul (operatorul n.n.) la data şedinţei adunării generale, asociaţii beneficiari ai investiţiilor (proprietarii bunurilor rezultate în urma investiţiilor) precum şi asociaţii deserviţi de bunurile rezultate în urma investiţiilor, denumiţi în prezentul statul, asociaţi implicaţi, au dreptul de a participa şi de a vota în cadrul şedinţei adunării generale doar reprezentanţii acestora”.

6. Cu privire la quorum şi la votarea hotărârilor, se păstrează regulile din actualul statut. În ce priveşte necesitatea votului favorabil al reprezentantului judeţului pentru luarea acestor hotărâri, ea se menţine doar pentru hotărârile privind aprobarea strategiei de dezvoltare, a programelor de reabilitare, înfiinţarea de noi sisteme precum şi a programului de protecţie a mediului.

7. Este reglementată problema înlocuirii reprezentantului care nu poate participa la o şedinţă a A.G.A., în sensul că acesta va fi înlocuit de un alt reprezentant al unităţii administrativ-teritoriale, împuternicit în acest scop.

8. În noua formă se reglementează mai în detaliu atribuţiile Consiliului Director, care sunt structurate pe două grupe, din care una priveşte activitatea proprie a Asociaţiei şi alta exercitarea mandatului acordat de asociaţi.

9. Cu privire la Controlul Financiar al Asociaţiei, se propune ca pentru anul 2008, conform actualului Statut, acesta să fie exercitat de un singur cenzor ales în şedinţa AGA din 7 aprilie 2008. Dl. Ioan Sebastian Olar.

Controlul financiar în continuare se va exercita de o comisie de cenzori, formată din 3 membri, care se va alege până la sfârşitul anului 2008