Avize si acorduri necesare in procesul de autorizare

ART. 18
Avizul primarului
(1) In situatia in care emiterea certificatului de urbanism si a autorizatiei de construire/desfiintare este de competenta presedintelui consiliului judetean, este necesar avizul favorabil al primarului unitatii administrativ-teritoriale in al carei teritoriu este situat imobilul in cauza.
(2) Avizul primarului se emite o singura data, la certificatul de urbanism, si este valabil:
a) numai pentru certificatul de urbanism, daca scopul declarat de solicitant este pentru:
- operatiuni notariale privind circulatia imobiliara (vânzare-cumparare, concesiune, cesiune, dezmembrari, parcelari, comasari, partaje, succesiune etc.);
- cereri in justitie etc.;
b) pentru certificatul de urbanism si pentru autorizatia de construire/desfiintare, in situatia in care scopul declarat de solicitant este pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii ori pentru adjudecarea prin licitatie a proiectarii lucrarilor publice.
(3) Presedintele consiliului judetean are obligatia de a solicita avizul primarului in termen de 3 zile de la data inregistrarii cererii, utilizând formularul-model F.2.
(4) Primarul va emite avizul in termen de 5 zile de la primirea solicitarii, utilizând formularul-model F.3.
(5) Pentru municipiul Bucuresti procedura de informare ori de avizare, dupa caz, se stabileste prin hotarâre a Consiliului General al Municipiului Bucuresti potrivit legii.
ART. 19
Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judetean
(1) Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judetean este obligatoriu in situatiile in care emiterea certificatului de urbanism si a autorizatiei de construire/desfiintare este de competenta primarilor:
- de comune (imobilul este situat in intravilanul localitatilor componente);
- de orase sau de municipii, in situatia in care in cadrul primariilor nu sunt constituite structuri de specialitate proprii.
(2) Cererea de emitere a avizului structurii de specialitate din cadrul consiliului judetean se inainteaza de primar, impreuna cu proiectul (propunerea) de certificat de urbanism sau de autorizatie de construire/desfiintare, dupa caz, redactata de persoana cu responsabilitate in domeniul urbanismului si amenajarii teritoriului din cadrul primariei, in termen de maximum 5 zile de la data inregistrarii cererii solicitantului, utilizând formularul-model F.4.
(3) Arhitectul-sef al judetului, in calitate de sef al compartimentului (structurii) de specialitate, emite avizul structurii de specialitate, scop in care va utiliza formularul-model F.11 si va aplica stampila consiliului judetean (individualizata pentru functia de arhitect-sef) dupa cum urmeaza:
a) pentru certificatele de urbanism, in termen de maximum 10 zile de la data primirii solicitarii;
b) pentru autorizatiile de construire/desfiintare, in termen de maximum 15 zile, impreuna cu acordul unic.
ART. 20
Fisele tehnice
(1) Fisele tehnice sunt actele cuprinzând elementele de aviz (conform datelor din proiect) - necesare in vederea emiterii acordului unic - pe baza carora se elibereaza avizul administratorilor/furnizorilor de utilitati, precum si al institutiilor descentralizate prevazute de Lege, dupa caz.
(2) Fisele tehnice completate de proiectant se depun la emitent, impreuna cu proiectul pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii (P.A.C., P.A.D., dupa caz), in vederea avizarii furnizarii de utilitati urbane (apa, canalizare, electricitate, gaze, termoficare, telecomunicatii, salubritate, transport urban, inclusiv pentru restrictiile impuse de retelele de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament), precum si pentru prevenirea si stingerea incendiilor, apararea civila, protectia mediului si a sanatatii populatiei.
(3) Fisele tehnice-model sunt prezentate in formularele F.8.1 - F.8.5.
(4) Definitivarea continutului formularului "Fisa tehnica" specific fiecarui domeniu se face prin grija autoritatii administratiei publice locale (emitentul autorizatiilor) si a tuturor avizatorilor interesati (societatile/regiile care administreaza/furnizeaza utilitatile urbane de pe raza unitatii administrativ-teritoriale), dupa cum urmeaza:
a) fisa tehnica-model pentru avizarea furnizarii de utilitati urbane (formular-model F.8.1) se definitiveaza astfel:
- in termen de 10 zile de la data publicarii prezentelor norme metodologice emitentii vor solicita fiecarui avizator (furnizor/administrator de utilitati urbane din cadrul unitatii administrativ-teritoriale) definitivarea fiselor tehnice, scop in care vor transmite câte un exemplar al fisei tehnice-model in vederea completarii acestuia;
- in termen de 10 zile de la primire avizatorii vor completa si vor definitiva fisa tehnica-model prin inscrierea in rubricile rezervate a datelor si informatiilor cu caracter de generalitate specifice domeniului, astfel:
- baza legala care se aplica in domeniu;
- continutul documentatiei care trebuie prezentata pentru avizare;
- date privind taxa de avizare (baza legala si modalitatea de achitare);
- dupa completare si definitivare, avizatorii vor returna formularele fiselor tehnice definitive emitentului, care are obligatia de a le multiplica si de a le pune la dispozitie solicitantilor, o data cu certificatul de urbanism, pentru utilizare in faza de proiectare si de pregatire a autorizarii;
b) fisele tehnice-model pentru avizarea documentatiilor privind prevenirea si stingerea incendiilor, apararea civila, protectia mediului si a sanatatii populatiei (formularele-model F.8.2 - F.8.5) se vor transmite institutiilor avizatoare, prin grija emitentului, in vederea completarii continutului-cadru al acestora cu alte date si cerinte specifice (de pe plan local), dupa care acestea se returneaza emitentului, care are obligatia de a le multiplica si de a le pune la dispozitie solicitantilor, o data cu certificatul de urbanism, pentru utilizare in faza de proiectare si de pregatire a autorizarii.
(5) Formularele fiselor tehnice se pun la dispozitie solicitantilor, contra cost, o data cu certificatul de urbanism, numai in situatia in care certificatul de urbanism se solicita pentru emiterea autorizatiei de construire/desfiintare.
(6) Prin grija reprezentantului avizatorului in Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.), la faza "Certificat de urbanism", fisele tehnice definitivate se completeaza la rubricile marcate cu asterisc (*) cu datele si cerintele corespunzatoare specificului investitiei (in baza elementelor cuprinse in cererea de emitere a certificatului de urbanism), coroborate cu conditiile de asigurare a utilitatii urbane in zona de amplasament (caracteristicile specifice ale utilitatii urbane care trebuie asigurate prin proiect - conditii si/sau restrictii specifice impuse), care constituie conditii prealabile de aviz. Dupa completare fisele tehnice (aferente fiecarei utilitati urbane) se anexeaza la certificatul de urbanism, datele continute constituind elementele de tema necesare proiectantului in vederea intocmirii capitolelor aferente proiectului tehnic.
(7) In vederea autorizarii proiectantul are obligatia de a completa fisele tehnice, pe propria raspundere, cu datele proiectului si in conformitate cu cerintele fiecarui avizator, precum si de a le anexa la documentatia pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii.
(8) Pentru avizare, administratorii/furnizorii de utilitati urbane, precum si institutiile descentralizate prevazute de Lege vor analiza datele inscrise de proiectant in fisele tehnice si vor emite avizul lor cu/fara conditii, procedând dupa cum urmeaza:
a) in situatia in care avizul favorabil este exprimat cu conditii, avizatorul va mentiona in scris modalitatile de rezolvare a acestora in beneficiul realizarii investitiei;
b) in situatia in care unul sau mai multi avizatori precizeaza in fisele tehnice conditii de natura sa aduca modificari de solutii fata de documentatia supusa avizarii (care nu pot fi rezolvate in termenul legal de analiza a documentatiei depuse), aceasta se returneaza (cu data si numar de inregistrare) solicitantului (proiectantului) pentru completare, situatie in care termenul de emitere a autorizatiei de construire/desfiintare va curge din momentul redepunerii documentatiei completate.
(9) La solicitarea avizatorilor (administratori sau/si furnizori de utilitati urbane, precum si institutiile prevazute de Lege) continutul fiselor tehnice aferente domeniilor lor de activitate se vor putea actualiza pe cheltuiala acestora.
ART. 21
Acordul unic
(1) Acordul unic este actul cu valoare de aviz conform, emis de Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) din subordinea arhitectului-sef, insumând avizele si acordurile favorabile - exprimate prin fisele tehnice - pentru utilitatile urbane, precum si cele privind prevenirea si stingerea incendiilor, apararea civila, protectia mediului si sanatatea oamenilor (obtinute de autoritatile de pe plan local).
(2) Acordul unic se emite numai pe baza fiselor tehnice avizate favorabil.
(3) In baza acordului unic se poate emite autorizatia de construire/desfiintare.
(4) Acordul unic se emite si in situatia in care emitentul autorizatiei de construire/desfiintare este primarul comunei, orasului ori municipiului, care nu are organizate structuri de specialitate. In aceasta situatie acordul unic se emite de catre presedintele consiliului judetean si de arhitectul-sef al judetului.
ART. 22
Avize si acorduri ale organismelor centrale
(1) In cazul autorizarii lucrarilor pe amplasamente situate in zone in care, prin documentatiile de urbanism aprobate, s-a instituit un anumit tip de restrictie, obtinerea avizelor si acordurilor din partea organismelor - centrale sau descentralizate - care au instituit restrictiile este in obligatia solicitantului. In acest scop solicitantul va depune documentatiile specifice la emitentii avizelor sau acordurilor, in timp util analizei si emiterii avizelor si acordurilor mentionate, inaintea depunerii cererii de autorizare, urmând a le anexa la documentatia P.A.C./P.A.D./P.O.E., dupa caz.
(2) In zonele in care s-a instituit un anumit tip de restrictie, potrivit legii, ori daca natura investitiei o impune, organismele centrale sau, dupa caz, serviciile descentralizate ale acestora emit avize si/sau acorduri, dupa cum urmeaza:
a) Ministerul Culturii si Cultelor emite:
- avizul comun, impreuna cu Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, in cazul autorizarii executarii lucrarilor de orice natura la cladirile reprezentând monumente istorice si la cele din zonele lor de protectie, cuprinse in listele aprobate, potrivit legii;
- avizul comisiei de specialitate pentru autorizarea lacaselor de cult si a anexelor acestora;
b) Ministerul Apelor si Protectiei Mediului, precum si Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, in cazul autorizarii lucrarilor in arii naturale protejate;
c) Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, in cazul autorizarii lucrarilor in zonele de siguranta si de protectie ale infrastructurilor de transport public si in zonele aferente construirii cailor de comunicatie;
d) Ministerul Apararii Nationale - Statul Major General, Ministerul de Interne, Serviciul Român de Informatii, in cazul autorizarii lucrarilor situate in zona de protectie a obiectivelor cu caracter special;
e) alte organisme care gestioneaza un alt tip de restrictie.
(3) Inspectoratul de Stat in Constructii, prin inspectoratele teritoriale, emite acordul pentru lucrari de interventii la constructiile existente, potrivit prevederilor legale in vigoare.
(4) Pentru obtinerea avizelor si acordurilor din partea organismelor centrale, cerute in mod expres prin certificatul de urbanism, obligatie a solicitantului, acesta va depune documentatiile specifice la emitentii avizelor sau acordurilor, in timp util obtinerii acestora, anterior datei depunerii intregii documentatii in vederea autorizarii executiei lucrarilor.
(5) Institutiile abilitate prin lege sa emita avize si acorduri in vederea autorizarii executarii lucrarilor de constructii au obligatia de a le emite solicitantului in termen de maximum 15 zile de la data inregistrarii cererii/documentatiei.